警惕！中國電信與中國聯(lián)通在美運(yùn)營牌照或被重新審查
2019-09-23 08:39:36 來源：機(jī)工智庫 點擊：
9月16日，美國民主黨領(lǐng)袖、紐約州參議員舒默（Chuck Schumer）和阿肯色州共和黨參議員科頓（Tom Cotton）致函美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）主席Ajit Pai，稱他們認(rèn)為中國電信和中國聯(lián)通可能對美國國家安全構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險，并敦促FCC重新審查2000年代初授予兩家中國電信運(yùn)營商的許可證。
信函稱，中國移動、中國電信和中國聯(lián)通被稱為中國電信業(yè)的“三大巨頭”。其中中國移動和中國聯(lián)通仍繼續(xù)在美國運(yùn)營，盡管中國移動的申請中發(fā)現(xiàn)了安全風(fēng)險。這些中國國有企業(yè)繼續(xù)能夠接入美國的電話線路、光纖光纜、蜂窩網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星，使其能夠瞄準(zhǔn)美國人、美國企業(yè)和美國政府的通信內(nèi)容，包括通過將通信流量重新定向到中國來“劫持（hijacking）”通信流量。據(jù)此，信函要求FCC與國家安全機(jī)構(gòu)重新審查是否應(yīng)該允許這兩家中國國有電信公司在美國運(yùn)營。
2019年5月，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）以國家安全為由，一致否決了中國另一家國有電信運(yùn)營商——中國移動（China Mobile）2011年提出的為美國與其他國家之間的電話通話提供服務(wù)的申請。FCC主席Pai當(dāng)時表示，中國政府可能利用中國移動“開展嚴(yán)重危害美國國家安全、執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)利益的活動”。同時，聯(lián)邦通信委員會委員、共和黨人Brendan Carr敦促該委員會重新考慮授予中國聯(lián)通和中國移動在美國運(yùn)營的牌照。在此次信函中，舒默和科頓正式要求聯(lián)邦通信委員會啟動這一程序，審查其此前的214條授權(quán)中國國有電信公司中國電信和中國聯(lián)通繼續(xù)為公眾利益服務(wù)，如有必要應(yīng)予以撤銷。
參議員們提出上述要求之際，美中兩國正就是否允許美國公司購買中國電信設(shè)備的問題存在沖突。美國總統(tǒng)特朗普曾多次指責(zé)中國在貿(mào)易問題上不公平地傷害了美國公司，并據(jù)此對中國進(jìn)口商品征收關(guān)稅。與此同時，美國政府還試圖阻止美國公司向中國出口技術(shù)，并禁止某些中國公司（如華為）的通信設(shè)備在美國5G網(wǎng)絡(luò)中使用，同時一直向世界其他國家施壓，要求這些國家效仿美國的做法。Pai辦公室的發(fā)言人表示，主席“已經(jīng)明確表示，該委員會正在審查包括中國聯(lián)通及其他公司在內(nèi)的中國電信公司”。
對此，中國電信美洲公司在一份聲明中稱，該公司已在美國運(yùn)營了近20年，并希望繼續(xù)在美國運(yùn)營。該公司發(fā)言人在一封電子郵件中稱，公司將保護(hù)客戶的數(shù)據(jù)作為優(yōu)先事項，并作為世界上最好的電信公司之一積累了良好聲譽(yù)。截至目前，中國聯(lián)通尚未作出回應(yīng)。
涉及的法律依據(jù)：《美國1934年通信法》第214條（經(jīng)修訂），該條要求公司在美國提供電信服務(wù)之前必須獲得批準(zhǔn)。
FCC關(guān)于通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的最新動向：
聯(lián)邦通信委員會在當(dāng)天（9月16日）同時宣布，在紐約市和鹽湖城設(shè)立兩個創(chuàng)新區(qū)，該創(chuàng)新區(qū)將作為先進(jìn)無線通信和網(wǎng)絡(luò)研究（包括5G網(wǎng)絡(luò)）的城市規(guī)模試驗場地。
在紐約市，創(chuàng)新區(qū)將支持COSMOS（云增強(qiáng)開放軟件定義的移動無線測試平臺，用于城市規(guī)模的部署）。COSMOS位于西哈萊姆區(qū)，將由羅格斯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)和紐約大學(xué)與紐約市合作運(yùn)營。
在鹽湖城，創(chuàng)新區(qū)將支持POWDER（一個開放的無線數(shù)據(jù)驅(qū)動實驗研究平臺，具有巨大的多輸入多輸出能力）。POWDER，將在鹽湖城的幾個連接走廊運(yùn)行，將由猶他大學(xué)和賴斯大學(xué)，與鹽湖城合作，共同管理。
美國國家科學(xué)基金會選擇了智能城市研究組織US Ignite和東北大學(xué)組成高級無線研究項目辦公室的平臺，該辦公室將管理創(chuàng)新區(qū)。創(chuàng)新區(qū)、合作大學(xué)和城市本身將支持由國家科學(xué)基金會以及電信和技術(shù)公司組成的財團(tuán)支持的試驗臺開發(fā)和部署。
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