在9•11恐怖襲擊18周年之際，有美國高官將中國互聯(lián)網(wǎng)三巨頭百度、阿里巴巴、騰訊（簡稱BAT）與華為、中興相提并論。這意味著，美國可能利用國家安全更大范圍審查中國公司。目前，華為、中興基本上被禁止與美國公司做生意，也不能從美國進(jìn)口零部件、軟件等。

 

此前，美國商務(wù)部兩次對華為延長“臨時許可”，是出于對本國供應(yīng)商的考慮，“給他們多一點(diǎn)時間來斷絕關(guān)系”，而不是放松對華為的管控。

 

 

 

2019年9月11日，在美國國務(wù)院舉行的“敏感技術(shù)多邊行動”（MAST）會議上，國際安全和防擴(kuò)散局助理國務(wù)卿Christopher Ford發(fā)表演講，提到騰訊、阿里巴巴、百度、中興通訊、華為等中國的科技大公司已經(jīng)或可能危害美國的國家安全。

 

 

Ford稱：華為問題遠(yuǎn)非商業(yè)和貿(mào)易問題

 

2019年初，Ford所在的國際安全和防擴(kuò)散局提議將華為列入“實(shí)體清單”；5月，美國商務(wù)部正式將華為及其68家關(guān)聯(lián)企業(yè)列入出口管制“實(shí)體清單”，依據(jù)的是美國聯(lián)邦法典15 CFR § 744.11“適用于違反美國國家安全或外交政策利益的實(shí)體的許可證要求”。

 

從美國商務(wù)部出口管制歷史數(shù)據(jù)看，美國針對中國的管制措施，主要理由是“外交政策”和“國家安全”，占比愈九成。

 

 

 

一直以來，很多人認(rèn)為，華為問題只是中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下的商業(yè)問題，但Ford稱：“事實(shí)遠(yuǎn)非如此……華為還存在嚴(yán)重的國家安全和外交政策問題……”。

 

Ford稱，上述中國科技“巨人”公司正在將產(chǎn)品和服務(wù)出口，同時也將“中國模式”傳遞到全球與其發(fā)生貿(mào)易的地方，而這種“中國模式”涉及國家安全和人權(quán)問題。

 

在9月11日的會議上，Ford還簡要提到了電子產(chǎn)品制造商小米和聯(lián)想集團(tuán)。

 

Ford稱上述BAT公司是華為的“兄弟公司”，但BAT三巨頭的業(yè)務(wù)領(lǐng)域與電信設(shè)備供應(yīng)商華為和中興截然不同。阿里巴巴和百度都在美國上市，總市值超過5000億美元，其中，阿里巴巴是美國公司進(jìn)入中國零售市場的一個日益重要的門戶；中國超級應(yīng)用程序微信背后的巨頭騰訊，在特斯拉和Snapchat等美國著名科技公司持有大量股份。

 

在Ford發(fā)表此次演講之前，7月31日，來自美國德克薩斯大學(xué)圣安東尼奧分校的政治學(xué)教授Bradley A. Thayer等人曾聯(lián)合發(fā)表文章，劍指微信的影響，建議相關(guān)部門應(yīng)對其進(jìn)行調(diào)查。

 

Ford 其人

 

Christopher Ford，1967年出生，現(xiàn)為國際安全和防擴(kuò)散局助理國務(wù)卿，2017年12月21日被特朗普提名擔(dān)任該職位。此前，在小布什政府時期，Ford曾擔(dān)任美國國家安全委員會大規(guī)模殺傷性武器和反擴(kuò)散武器總統(tǒng)特別助理和高級主任。

 

Ford曾出版兩本關(guān)于中國的著作：《中國看西方：身份、全球野心和中美關(guān)系的未來》《帝國思想：中國歷史和現(xiàn)代外交關(guān)系》。可以看出，Ford是典型的鷹派。

 

美國“黑名單”不斷擴(kuò)容

 

Ford發(fā)表此番言論正值9•11恐怖襲擊18周年之際，表明隨著美國對國家安全擔(dān)憂的加劇，以及全球兩個最大經(jīng)濟(jì)體之間爭奪技術(shù)霸主地位的競爭日益升溫，美國對中國科技公司的行動可能會升級。

 

今年以來，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）不斷修改“實(shí)體清單”，將越來越多的中國實(shí)體納入其中。

 

l 5月13日，將16個實(shí)體納入，包括位于中國大陸和中國香港的4個公司：艾文電子科技有限公司、Multi-Mart電子科技、深圳天高科技與昱忠科技，此外還有臺州中浮新材料科技有限公司和1名個人實(shí)體Longkui Qu；

 

l 5月16日，將華為及其分布在全球26個國家（地區(qū)）的68家子公司納入實(shí)體清單。此次新增是首次針對一個公司，而且是一個公司及其眾多子公司；

 

l 6月24日，將5個中國實(shí)體列入美國 “實(shí)體清單”，分別為成都海光集成電路、成都海光微電子技術(shù)、海光、曙光和無錫江南計(jì)算技術(shù)研究所；

 

l 8月14日，BIS“實(shí)體清單”新增19個，包括位于中國大陸的中國廣核集團(tuán)有限公司（CGNPC）（別名中國廣東核電總公司）、中國廣核集團(tuán)、中廣核研究院有限公司和蘇州熱工研究院，以及位于中國香港的嘉兆科技有限公司。

 

此外，有美國參議員5月14日提案，將《中國制造2025》中的“關(guān)鍵技術(shù)”全部列入美國商務(wù)部出口管制清單，意味著后續(xù)可能會有更多中國企業(yè)面臨關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件的“斷供”……

 

Ford此次在美國國務(wù)院的演講中，除了提到大家共知的華為和中興兩家公司外，還明確提到百度、阿里巴巴、騰訊、小米、聯(lián)想，這就意味著，美國已經(jīng)對上述公司“虎視眈眈”，待掌握確鑿證據(jù)，且時機(jī)成熟，可能隨時發(fā)起措施。而后續(xù)，還可能會有更多中國公司被美國盯上……

 

Ford稱，“除非中國從根本上改變其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事發(fā)展等戰(zhàn)略……這是華為等公司構(gòu)成美國國家安全風(fēng)險(xiǎn)的根本原因……”可見，美國某些政客試圖以制裁中國科技公司為籌碼，讓中國放棄制度堅(jiān)持和發(fā)展模式，其發(fā)起這場貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)的目的已昭然若揭！