據(jù)路透社看到的一份內(nèi)部文件顯示，巴西的聯(lián)邦環(huán)境機構(gòu)（Federal Environmental Agency）??巴西環(huán)境和可再生自然資源研究所（Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis / Brazilian Institute of the Environment and Renewable Natural Resources， IBAMA??中文簡稱伊巴馬）的主席愛德華多?賓（Eduardo Bim）修改了法規(guī)，那就是??取消了先前要求的出口許可。而他所做的改變亦否決了五名伊巴馬（ IBAMA）分析師的技術(shù)意見??他們認為出口許可應該保留。

      兩名為路透社提供消息人士都直接在伊巴馬（IBAMA）從事木材檢查工作，并出于對職業(yè)影響的擔憂，而在匿名的情況下發(fā)表講話。他們說，這些變化進一步削弱了巴西對于非法砍伐的木材出口的控制能力。

      伊巴馬（IBAMA）回答了路透社的問題，對目前的木材出口流程進行了詳細的技術(shù)描述，但未提及之前需要該機構(gòu)單獨授權(quán)的情況。

      伊巴馬（IBAMA）還提到了聯(lián)邦稅務(wù)局（Receita Federal do Brasil，“RFB”）的出口清關(guān)，稱只有在與該國的木材監(jiān)管系統(tǒng)進行交叉參照后才能獲得出口許可，以核實其合法來源。伊巴馬（IBAMA）方面表示??他們?nèi)匀荒軌驅(qū)�即將出口的木材貨物進行現(xiàn)場檢查。

      帕拉州（Pará）位于巴西亞馬遜地區(qū)，成千上萬的未經(jīng)檢查的木材從該州外運，因此當?shù)厥菤Я值臏卮�。根�?jù)政府數(shù)據(jù)，在截至2019年7月之前的12個月中，帕拉州毀林占巴西亞馬遜地區(qū)所有非法森林砍伐的40％，在一年內(nèi)摧毀了3 862平方千米（1 491平方英里）森林，這個面積比美國羅得島州（Rhode Island）還要大。

      亞馬遜河流域擁有世界上最大的熱帶雨林，由于它吸收和儲存了大量的溫室氣體，因此對保護氣候變化至關(guān)重要。去年（2019年），亞馬遜的破壞加劇，引起了全球的強烈抗議，一些外國領(lǐng)導人和環(huán)保主義者指責巴西總統(tǒng)雅伊爾?梅西亞斯?博索納羅（Jair Messias Bolsonaro，Presidente da República Federativa do Brasil）的政策鼓勵了非法伐木者，牧場主和土地投機者。但博索納羅說過，他被不公正地妖魔化了，而且亞馬遜的大部分地方仍然存在，這表明巴西是保護環(huán)境的典范。

      兩名消息人士稱，在今年（2020年）早些時候，有五批木材未經(jīng)伊巴馬（IBAMA）的授權(quán)運抵美國和歐洲港口，這是改變規(guī)則以取消伊巴馬（IBAMA）大部分木材出口授權(quán)的案例。

消息人士說，外國當局與巴西聯(lián)系，詢問缺少的授權(quán)文件，伊巴馬（IBAMA）負責人隨后在帕拉州（Pará）追溯授權(quán)。

      但是，這個問題現(xiàn)象遠比五批貨物更為普遍。一名直接了解此事的伊巴馬（IBAMA）雇員說，在帕拉州，過去一年約3 000份正式登記的貨物中有一半以上??其中估計約有54 000立方米的木材，離開了一個港口且沒有得到授權(quán)。這名知情人士說，公司曾要求伊巴馬（IBAMA）批準這些運輸，但在該機構(gòu)準備作出回應之前就已經(jīng)將其出口。消息人士還稱，除此之外，許多貨物木材出口時都沒有經(jīng)過伊巴馬（IBAMA）的批準，但確切數(shù)量尚不清楚，這些木材被運往美國（the United States），尼德蘭（the Netherlands，又譯荷蘭），法國（France），德國（Germany），比利時（Belgium）和其他國家。

      第二名消息人士稱，伊巴馬（IBAMA）的特工正在調(diào)查此事，結(jié)果即將到來。

      在規(guī)則改變之前，伊巴馬（IBAMA）被要求對所有木材出口離開港口之前給予授權(quán)。大多數(shù)貨物只需要適當?shù)奈臅�即可獲得綠燈，但是某些貨物將被隨機選擇進行物理檢查。這使檢察人員可以扣押包含違禁種類木材的貨物或裝滿超出清單上所描述數(shù)量的多余非法木材的貨物，這是隱藏非法貨物的常見做法。

      另一名伊巴馬（IBAMA）消息人士說：“沒有出口許可，就會削弱交易鏈下家對于所購買的木材是否真正具有合法來源的認知能力。”

      根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（United Nation’s Food and Agriculture Organization，F(xiàn)AO）的數(shù)據(jù)，巴西是2018年全球第九大林產(chǎn)品出口國。

      巴西法律要求所有者在亞馬遜河地區(qū)將其80％的土地保留為天然植被。在特許權(quán)的某些地區(qū)允許進行選擇性伐木（Selective logging），而配額是每20年左右每公頃土地僅采伐幾棵樹。違反這些規(guī)則生產(chǎn)的木材是非法的，但非政府組織綠色和平（Greenpeace）表示，實際上，由于各種形式的欺詐和監(jiān)督不力，很難區(qū)分合法和非法木材。

      在2020年2月25日簽署的命令中，路透社看到了伊巴馬（IBAMA）主席愛德華多?賓（Eduardo Bim）重新解釋了現(xiàn)有的規(guī)則和法律，稱在大多數(shù)情況下木材出口不需要伊巴馬（IBAMA）的批準。因此，他否決了5名伊巴馬（IBAMA）分析師在2月13日發(fā)表的技術(shù)意見??他們認為出口許可應該保留。

      賓主席認為，巴西現(xiàn)有的系統(tǒng)要求對木材在運輸（transportation）、加工（processing）、商貿(mào)（commerce）、消費（consumption）和儲存（storage）的各個環(huán)節(jié)進行注冊，因此不需要單獨的出口許可。

他允許一些例外，裁定五種產(chǎn)品仍然需要出口授權(quán)。但一名伊巴馬（IBAMA）消息人士稱，這些類別僅占巴西林業(yè)出口的一小部分。

      另一個例外是??受威脅的木材種類也仍然受到特殊控制。