中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議正式簽訂
2020-01-19 09:01:10 來源：機(jī)工智庫 點(diǎn)擊：
2020年1月16日，歷時(shí)22個(gè)月的中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議終于在這一天正式簽署。協(xié)議文本除序言外，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決、最終條款八個(gè)章節(jié)。我們摘譯了協(xié)議主要內(nèi)容，供讀者參考。
第一章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)
一般義務(wù)。中美雙方均應(yīng)確保公平、充分和有效地保護(hù)和執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)。雙方均應(yīng)確保對(duì)另一方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公平、公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
商業(yè)秘密。中美雙方同意確保有效保護(hù)商業(yè)秘密和機(jī)密商業(yè)信息，并有效防止盜用此類信息。
與藥品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中美雙方應(yīng)提供有效的保護(hù)和藥品相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行，包括專利和未公開的測(cè)試或其他作為上市批準(zhǔn)條件的數(shù)據(jù)。
延長(zhǎng)有效專利期限。中美雙方應(yīng)當(dāng)提供專利期限的延長(zhǎng)，以補(bǔ)償在授予專利或者批準(zhǔn)藥品銷售過程中出現(xiàn)的不合理的延誤。
電子商務(wù)平臺(tái)上的盜版和假冒。中美雙方應(yīng)加強(qiáng)合作，共同和單獨(dú)打擊電子商務(wù)市場(chǎng)上的侵權(quán)假冒行為。各方應(yīng)減少盜版和假冒，包括降低壁壘，以便及時(shí)向消費(fèi)者提供合法內(nèi)容，同時(shí)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)采取有效的執(zhí)法行動(dòng)。
地理標(biāo)志。中美雙方應(yīng)確保對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的完全透明和程序的公正,包括通用條款的保障措施、尊重以前的商標(biāo)權(quán)利、公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
盜版及冒牌商品。中美雙方應(yīng)采取持續(xù)有效的行動(dòng)，制止生產(chǎn)和分銷盜版和假冒產(chǎn)品，包括對(duì)公眾健康或人身安全有重大影響的產(chǎn)品。
惡意商標(biāo)。為了加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)的保護(hù)，中美雙方應(yīng)確保充分和有效地保護(hù)和實(shí)施商標(biāo)權(quán)，尤其是防止不良商標(biāo)的商標(biāo)注冊(cè)。
此外，該章還闡明了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法執(zhí)行和程序、雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的合作。
中美雙方均確認(rèn)了自愿、以市場(chǎng)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的重要性，并且承認(rèn)強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓是一個(gè)重要的問題。各方均認(rèn)識(shí)到需要采取措施來解決這些問題的重要性。
為了增進(jìn)互信、合作雙方對(duì)技術(shù)問題、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)貿(mào)易和投資,并建立一個(gè)基礎(chǔ)解決長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問題，中美雙方在以下方面達(dá)成了一致意見：（1）一般義務(wù)。一方能夠在沒有壓力的情況下在另一方管轄范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)、將其技術(shù)轉(zhuǎn)讓給另一方。在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。一方不得支持或指導(dǎo)其對(duì)外直接投資活動(dòng)，造成其工業(yè)計(jì)劃扭曲；（2）市場(chǎng)準(zhǔn)入。任何一方均不得要求或強(qiáng)迫另一方與收購(gòu)、合資或其他投資交易有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓；（3）行政和許可要求和程序。除特殊情況外，任何一方均不得采納或維持行政和許可要求，并且要求或迫使技術(shù)轉(zhuǎn)讓，不得要求或強(qiáng)迫對(duì)方披露敏感技術(shù)，中美雙方應(yīng)保護(hù)敏感技術(shù)信息的機(jī)密性；（4）正當(dāng)程序和透明度。中美雙方確保公正、公平、透明和非歧視的執(zhí)法法律和法規(guī)；（5）科技合作。中美雙方同意在適當(dāng)?shù)那闆r下進(jìn)行科技合作。
第三章 食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易
為增進(jìn)中美在農(nóng)業(yè)貿(mào)易問題上的互信與友好合作，解決長(zhǎng)期存在的問題，使農(nóng)業(yè)成為兩國(guó)關(guān)系的強(qiáng)大支柱，各方應(yīng)確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品的安全可靠供應(yīng)，以及幫助滿足兩國(guó)人民對(duì)糧食和農(nóng)產(chǎn)品的需求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，擴(kuò)大雙方的糧食和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)雙方糧食和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)；認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生和植物檢疫措施（SPS）、關(guān)稅配額(TRQ)管理不應(yīng)成為阻礙國(guó)際貿(mào)易的手段；維持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的監(jiān)管和授權(quán)，擴(kuò)大相關(guān)出口；確認(rèn)遵守世界貿(mào)易組織承諾的重要性。
具體達(dá)成協(xié)議的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)合作（Agricultural Cooperation）；乳制品和嬰幼兒配方奶粉（Dairy and Infant Formula）；禽肉（Poultry）；牛肉（Beef）；種牛（Live Breeding Cattle）；豬肉（Pork）；肉類、禽肉和加工肉類（Meat, Poultry and Processed Meat）；肉類和禽肉電子信息系統(tǒng)（Electronic Meat and Poultry Information System）；水產(chǎn)品（Aquatic Products）；大米（Rice）；植物健康（Plant Health）；飼料添加劑、預(yù)混料、復(fù)合飼料、酒糟和可溶性干酒糟（Feed Additives, Premixes, Compound Feed, Distillers’ Dried Grains, and Distillers’ Dried Grains with Solubles）；寵物食品和非反芻動(dòng)物源性飼料（Pet Food and Non-ruminant Derived Animal Feed）；關(guān)稅配額（Tariff Rate Quotas）；國(guó)內(nèi)支持（措施）（Domestic Support）；農(nóng)業(yè)生物技術(shù)（Agricultural Biotechnology）；食品安全（Food Safety）。
中美雙方認(rèn)為，雙方在雙邊服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有著開展合作、互利共贏的重要機(jī)遇。每一締約方都要求另一方確保公平、有效和非歧視性地參與另一方的市場(chǎng)。雙方應(yīng)努力為彼此的服務(wù)和服務(wù)提供者提供公平、有效和非歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
具體達(dá)成協(xié)議的金融服務(wù)領(lǐng)域包括：銀行服務(wù)（Banking Services）；信用評(píng)級(jí)服務(wù)（Credit Rating Services）；電子支付服務(wù)（Electronic Payment Services）；金融資產(chǎn)管理（不良資產(chǎn)）服務(wù)（Financial Asset Management (Distressed Debt) Services）；保險(xiǎn)服務(wù)（Insurance Services）；證券、基金管理、期貨服務(wù)（Securities, Fund Management, Futures Services）。
第五章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策和匯率問題
中美雙方強(qiáng)調(diào)在匯率問題上兩國(guó)都要平等對(duì)待，權(quán)利和義務(wù)要平等，雙方都要尊重對(duì)方貨幣政策自主權(quán)等重要原則。雙方在匯率政策和透明度方面達(dá)成共識(shí)，明確了雙方應(yīng)遵守國(guó)際貨幣基金組織（IMF）協(xié)議條款，避免操縱匯率或國(guó)際貨幣體系，遵守各自在20國(guó)集團(tuán)（G20）公報(bào)中做出的與貨幣有關(guān)的承諾，包括避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值、制定匯率目標(biāo)和提高透明度等。在透明度方面，包括根據(jù)IMF關(guān)于國(guó)際儲(chǔ)備和外幣流動(dòng)性的數(shù)據(jù)模板，每月外匯儲(chǔ)備數(shù)據(jù)以及遠(yuǎn)期外匯頭寸，不得遲于每月月底后的30天公布相關(guān)數(shù)據(jù)；貨物和服務(wù)的季度進(jìn)出口數(shù)據(jù)，不得晚于每個(gè)季度結(jié)束后的90天公布數(shù)據(jù)等等。
中方同意在2020年1月1日至2021年12月31日的兩年內(nèi)，從美國(guó)購(gòu)買制成品、農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品和服務(wù)的金額在2017年基準(zhǔn)額度的基礎(chǔ)上增加至少2000億美元。具體包括：（1）制成品方面：2020年，中國(guó)購(gòu)買美國(guó)制成品的額度在2017年基準(zhǔn)額度基礎(chǔ)上增加至少329億美元，2021年購(gòu)買額度比2017年增加至少448億美元；（2）農(nóng)產(chǎn)品方面：2020年，中國(guó)購(gòu)買美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的額度在2017年基礎(chǔ)上增加至少125億美元，2021年購(gòu)買額度比2017年增加至少195億美元；（3）能源產(chǎn)品方面：2020年，中國(guó)購(gòu)買美國(guó)能源產(chǎn)品的額度在2017年基礎(chǔ)上增加至少185億美元，2021年購(gòu)買額度比2017年增加至少339億美元；（4）服務(wù)方面：2020年，中國(guó)購(gòu)買美國(guó)服務(wù)的額度在2017年基礎(chǔ)上增加至少128億美元，2021年購(gòu)買額度比2017年增加至少251億美元。而且，美方預(yù)計(jì)中方購(gòu)買美國(guó)制成品、農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品和服務(wù)在2022年至2025年仍將保持増勢(shì)。
第七章 雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決
中美雙方設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)別和執(zhí)行層面定期雙邊磋商機(jī)制，并建立解決爭(zhēng)端的有力程序，以確保各方以公平和快速的方式解決爭(zhēng)端。包括：雙方同意成立貿(mào)易框架小組，討論本協(xié)議的執(zhí)行情況，該小組由美國(guó)貿(mào)易代表和中國(guó)副總理率領(lǐng)。貿(mào)易框架小組將討論本協(xié)議的執(zhí)行情況、執(zhí)行中遇到的主要問題，以及雙方未來的工作安排。同時(shí)，雙方恢復(fù)定期會(huì)談機(jī)制，磋商兩國(guó)經(jīng)貿(mào)糾紛。該會(huì)談機(jī)制由美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)以及中國(guó)副總理主持。此外，雙方同意設(shè)立雙邊評(píng)估和爭(zhēng)議解決辦公室，美方由美國(guó)副貿(mào)易代表領(lǐng)導(dǎo)，中方由副總理指定的副部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。在本協(xié)議執(zhí)行過程中，如果一方認(rèn)為另一方未實(shí)際履行，則可以向雙邊評(píng)估與爭(zhēng)議解決辦公室“上訴”。
雙方可以對(duì)本協(xié)議進(jìn)行修改。修改后的協(xié)議應(yīng)當(dāng)自雙方按照各自適用的國(guó)內(nèi)程序批準(zhǔn)修改稿的書面通知之日起60天內(nèi)生效，或由雙方?jīng)Q定的其他日期生效。本協(xié)議應(yīng)在雙方簽署后的30天內(nèi)生效，或由雙方書面通知對(duì)方各自適用的國(guó)內(nèi)程序完成之日起生效，以較早時(shí)間為準(zhǔn)。一方可以通過向另一方出具書面終止通知來終止本協(xié)議，終止應(yīng)自一方向另一方發(fā)出書面通知之日起60天，或由一方?jīng)Q定的其他日期生效。
上一篇：2019年12月27日，俄聯(lián)邦副總理兼俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表特魯特涅夫責(zé)成俄工業(yè)和貿(mào)易部研究提高遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)綜合體投資潛力的具體
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