秀肌肉、簽法案、限華為……貿(mào)易協(xié)議還簽不簽？
2019-12-10 08:59:00 來(lái)源：機(jī)工智庫(kù) 點(diǎn)擊：
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2018年以來(lái)，中美貿(mào)易談判已經(jīng)進(jìn)行十三輪，重復(fù)“升級(jí)——緩和——升級(jí)……”的套路。2019年10月中旬，貿(mào)易談判終于有點(diǎn)眉目，結(jié)果一波三折：
10月10日～11日，第十三輪中美經(jīng)貿(mào)磋商后，兩國(guó)表示有望達(dá)成“第一階段”協(xié)議，計(jì)劃在智利APEC峰會(huì)簽署。但10月底節(jié)外生枝，智利因國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩局勢(shì)取消APEC峰會(huì)，令簽署協(xié)議的時(shí)間地點(diǎn)成為未知數(shù)。
11月27日，特朗普總統(tǒng)簽署了備受爭(zhēng)議的涉港法案，當(dāng)天還在推特發(fā)了一張秀肌肉的照片，含義讓人揣測(cè)……
11月30日，路透社援引述知情人士的話表示，美國(guó)政府可能擴(kuò)大其出口管制權(quán)限，以阻止更多使用美國(guó)技術(shù)的外國(guó)產(chǎn)品供給華為，范圍可能擴(kuò)展到非敏感產(chǎn)品。
另?yè)?jù)外媒報(bào)道，特朗普將在北約70周年會(huì)議上施壓歐盟排除中國(guó)5G設(shè)備。美國(guó)官員稱(chēng)，中國(guó)是北約“頭號(hào)威脅”。
美國(guó)動(dòng)作日益強(qiáng)硬
10月16日，就在中美磋商結(jié)束、表示將達(dá)成“第一階段”協(xié)議后一周內(nèi)，美國(guó)政府就出臺(tái)了一項(xiàng)限制中國(guó)駐美外交官的政策：要求所有駐美的中國(guó)外交官員在計(jì)劃與聯(lián)邦或地方美國(guó)官員會(huì)面時(shí)，都要事先通報(bào)美國(guó)務(wù)院。聲稱(chēng)此舉是為了促使“中方改變對(duì)美國(guó)駐華外交官的政策限制”。
10月23日，中國(guó)航天官員未能及時(shí)甚至根本沒(méi)有獲得美方的簽證，無(wú)法參加在華盛頓舉行的國(guó)際會(huì)議。中國(guó)外交部稱(chēng)美國(guó)將簽證問(wèn)題“武器化”。
10月30日，美國(guó)內(nèi)政部宣布，除少數(shù)緊急情況外，停飛其服役機(jī)群中全部中國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)，理由是國(guó)家安全。
11月6日，兩位美國(guó)聯(lián)邦參議員致信特朗普總統(tǒng)，敦促政府在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題上采取更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)。此前有報(bào)道稱(chēng)，特朗普的重要顧問(wèn)納瓦羅正在考慮將侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)公司列入出口管制黑名單。
11月8日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯表示，美國(guó)將在亞洲增加投資和貿(mào)易，并推出旨在幫助亞洲可持續(xù)發(fā)展的“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，以抗衡中國(guó)的“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施倡議。
11月21日，美國(guó)陸軍部長(zhǎng)麥卡錫表示，美軍已經(jīng)開(kāi)始對(duì)抖音（TikTok）進(jìn)行安全評(píng)估。
11月22日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）全票通過(guò)禁止動(dòng)用政府資金購(gòu)買(mǎi)華為和中興的設(shè)備和服務(wù)，將中國(guó)的華為和中興通訊認(rèn)定為國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。
貿(mào)易協(xié)議與否，中美關(guān)系只會(huì)更糟？
一邊是中美貿(mào)易協(xié)議，一邊是日益強(qiáng)硬的手段，不禁讓人質(zhì)疑，貿(mào)易協(xié)議到底還簽不簽？但有一點(diǎn)幾乎是肯定的，那就是中美緊張局勢(shì)正在成為“新常態(tài)”，仍將面臨諸多不確定性。
歷史學(xué)者、獨(dú)立時(shí)評(píng)人章立凡認(rèn)為，美中雙方在近期簽署第一階段貿(mào)易協(xié)議的問(wèn)題上存在著“相當(dāng)大的困難”。因?yàn)?/span>現(xiàn)在的狀況比較微妙，各種不信任的因素和使局勢(shì)進(jìn)一步惡化的因素正在加劇。在這種情況下，盡管這個(gè)協(xié)議本身可能就是在解決一些技術(shù)上的或者表述上的問(wèn)題，但是更深層次的矛盾實(shí)際上仍然無(wú)法調(diào)和，那就是說(shuō)中國(guó)和美國(guó)在世界格局中，在地緣政治中根本的利益沖突實(shí)際上不可能通過(guò)這樣一個(gè)協(xié)議得到解決。”
美國(guó)前助理貿(mào)易代表、中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席夏尊恩11月2日表示，美中達(dá)成第一階段協(xié)議后，可能需要較長(zhǎng)時(shí)間才能達(dá)成一個(gè)內(nèi)容更廣泛全面的協(xié)議。他同時(shí)表示，即使一個(gè)更廣泛更全面的協(xié)議能夠達(dá)成，美中關(guān)系仍然將迎來(lái)一個(gè)面臨諸多不確定性的“新時(shí)期”。未來(lái)，美中勢(shì)必將保持競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)手的關(guān)系。
前美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森認(rèn)為，即使兩國(guó)簽署了貿(mào)易協(xié)議，美中關(guān)系可能只會(huì)更糟。
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